建设科技强市，唐山这么干

打通从人才强、科技强到产业强、经济强的发展路径，推动科技赋能高质量发展

建设科技强市，唐山这么干

10月18日至20日，2023唐山·钢铁冶金工业博览会暨“绿色数智，链动未来”——2023钢铁行业科技创新与供应链协同发展高峰论坛在唐山举办。活动中展出了钢铁上下游企业百余项最新产品、技术和解决方案，展示了近年来唐山市钢铁行业高端智能绿色发展的成绩。

唐山钢铁产业高附加值产品比重提升到40%；全市钢铁企业关键工序数控化率达到100%；所有钢铁企业全部上云……作为我国钢铁工业重要基地，唐山强化经济社会高质量发展科技支撑，从钢铁行业转型上可见一斑。

今年以来，唐山以实施创新驱动发展战略为主线，以推动科技赋能高质量发展为目标，坚持以创新要素涌流开辟发展新领域新赛道，努力打通从人才强、科技强到产业强、经济强的路径，加快建设科技强市、创新型唐山。

10月24日，在路北区唐山国轩电池有限公司工程研究院实验室内，实验人员正在做石墨实验。

10月25日，在国家火炬唐山机器人特色产业基地孵化中心，英莱科技工程师正在对大型管板组件进行激光焊缝跟踪试验。

10月25日，在迁安经济开发区，河北迁控科源透平设备有限公司工人正在进行高速动平衡检测。

加强培育、引导、支持，让企业想创新、敢创新、能创新

10月9日，中国河北网站发布了《关于公布2023年度河北省技术创新示范企业名单的通知》，河北津西钢铁集团股份有限公司、唐山中陶卫浴制造有限公司、信达科创（唐山）石油设备有限公司等7家唐山企业入选。

企业是科技创新的主体。今年以来，唐山将实施强化企业技术创新主体地位行动列为加快建设科技强市的重点任务。

为何企业在科技创新中如此重要？唐山市科技局二级调研员薛建功说：“企业是以市场为导向的，企业生产的产品通过科技创新的方式占领市场，创造产品附加值，企业获得的利润再投入到科技创新中去，从而可以形成社会经济效益的正向循环。”

为发挥科技型企业的核心骨干作用，唐山深入实施高新技术企业后备培育工程，鼓励高新技术企业加大研发投入，推动入库企业达到“研发投入占销售收入比例3%以上”的国家高新技术企业标准，并不断推动中小企业与行业头部企业协同创新、产业链上下游协作配套，引领带动更多中小企业走“专精特新”发展之路。同时，支持企业牵头组建创新联合体，建立合作研发及成果共享工作机制。截至10月底，全市国家科技型中小企业达到2855家，培育科技领军企业10家。

“在唐山高新区税务局的帮助下，上半年，企业共申报了2871万元的研发费用加计扣除，节省税费430多万元。”7月14日，在完成纳税申报后，唐山百川智能机器股份有限公司副总经理王孟昭说，政策红利激发了企业科技创新的内生动力。

在唐山，财政对企业科技创新的支持引导作用愈发明显。在全面落实研发费用加计扣除、研发投入后补助等普惠性政策的同时，唐山运用政府采购政策支持创新产品和服务，加大对企业创新产品的专项政策支持，并积极引导各类创新要素向企业聚集，深化政银企对接，加大企业上市前激励，支持企业直接融资，发挥政府产业基金引导作用，撬动更多社会资本投入。截至10月底，全市累计发放省市奖补企业资金超1.8亿元，有效提升了企业创新发展意愿。

针对行业龙头企业和国有企业，唐山积极推动其发挥引领作用和创新示范作用。其间，鼓励行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建创新中心，承担科技项目；支持有条件企业联合科研院所组建产业技术研究院，打造新型共性技术平台，提供共性技术服务，解决跨行业跨领域关键共性技术问题，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

搭平台、建基地、强赋能，推动创新链和产业链有效衔接

8月3日，唐山冶金环境产业创新研究院在唐山海港经济开发区揭牌成立，为唐山钢铁产业绿色高质量发展以及河北省钢铁冶金企业废水、废气、固废治理提供技术支持。

“唐山冶金环境产业创新研究院由唐山海港经济开发区管委会、中南大学共同组建，具有较强的专业性和服务性。”唐山海港经济开发区商务局副局长翟刚介绍，该研究院按照立足唐山、面向全国的定位，围绕冶金、新能源、新材料、装备制造、轨道交通等产业，推动科研成果优先在唐山落地转化，并建设具备国家认可资质、国际性标准等资质的钢铁环境分析检测和鉴定中心，进一步服务行业高质量发展。

推动产业链与创新链有效衔接，建设高水平科技创新平台是关键。针对全市科技创新和产业发展需求，唐山坚持优化全市创新平台建设体系，布局建设一批市级以上重点实验室、技术创新中心、工业设计中心等科技创新平台。同时，大力支持河北省实验室、高能级技术创新中心、产业技术研究院等省级创新平台落户唐山，支持建设科技成果中试熟化基地，面向中小微企业提供科技成果检测检验、二次开发、评估评价等服务。

10月26日，河北三石药业股份有限公司、唐山盛优药用包装有限公司邀请企业科技特派员——华北理工大学材料学院的教授，共同研讨一款新型医药包材项目的研发实验过程，并对可降解新材料进行充分论证，使其能够确保药品的安全性和疗效，“在新产品研发中，企业双方还形成了研发、生产、销售的闭环式发展模式，以实现合作共赢。”河北三石药业股份有限公司董事长郑杰说。

围绕产业链部署创新链，唐山组织实施一批重大科技专项，攻克一批制约企业发展的关键技术，并坚持“按需导向、精准选派、创新管理、突出实效”的原则，聚焦企业发展需求，发挥特派团人才和技术资源优势，帮助企业制定发展规划，推进企业产品优化升级。

以梯度培育科技企业为目标，唐山深入实施县域特色产业集群领跑者企业培育计划，探索高成长性企业培育机制，形成“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系。同时，围绕头部企业，构建中小微企业配套、相互支撑的产业发展和科技创新企业群，并推进专业化科技企业孵化器和众创空间等建设，完善“众创空间—孵化器—加速器”企业孵化育成链条。

推动城市转型升级高质量发展，唐山坚持科技赋能，加快传统型企业转型升级和战略性新兴产业链培育发展。其间，持续加大工业企业技改力度，加大装备、生产线智能化改造支持力度，支持企业开展进口替代、填补国内空白、产品迭代升级，增强韧性和竞争力。同时，培育壮大数字产业、机器人产业等战略性新兴产业，促进数字经济和实体经济深度融合，加快大数据产业发展，打造一批具有较高技术水平的智能工厂和推广应用价值高的智能制造场景。

招人才、引团队、优机制，加快科技成果“无缝”转化

10月23日至24日，第十三届河北省沿海经济崛起带高层次人才交流大会、唐山市第三届高质量发展人才技术交流大会、唐山市第二届“凤还巢”人才发展推介大会在唐山举办，聚焦唐山现代化产业链和重点项目发展需求，大力引进国内外高层次和紧缺人才智力、高新技术产业化项目、产业发展共性关键技术，重点引导和推动唐山籍人才回乡创新创业。

涉及新能源与新材料、现代化工等方面的15个智力技术项目签约，是此次大会的成果，更为唐山推动科技成果从科研单位到企业的“无缝”转化赋能助力。

人才是第一资源。加强科技创新，唐山大力实施高精尖人才引育行动。

为加快科技人才引进培育，唐山深入实施“凤凰英才”4.0计划，实施“高精尖”人才招引、“凤还巢”人才回归等人才工程，成立市县两级引才团，建立重点高校人才工作联络站，重点培养引进一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才，引领带动全市人才队伍建设。同时，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索更开放的全球人才吸引和管理制度，打造高水平人力资源服务产业园。

寻求高端智力资源合作，唐山还引导企业与院士建立研发合作平台，拓展新的合作途径，组织建设省院士合作重点单位、院士工作站，引导院士及其团队为唐山市提供科学决策咨询和科研开发服务。

聚焦专业技术人才知识更新，唐山大规模开展继续教育，提升专业技术人才知识能力，积极推广中国特色学徒制培养模式，鼓励龙头企业与学校合作建设技师学院。同时，推动与企业深度合作，深入开展“订单式”人才培养，并实施创新型企业家培育行动，加强名家大师技艺传承，遴选培育优秀工匠，集中力量培育一批高水平专家学者。

让企业和人才在科技创新上“放开手脚”，唐山着力深化科技领域体制机制改革，支持“燕赵雄才”“凤凰英才”等科技领军人才承担国家、省重大科研任务，强化院士后备人才培养；完善科教协同育人机制，面向优秀博士研究生设立科研项目，支持设立博士后创新岗位。同时，支持园区、龙头企业、高校院所等建设一批成果中试熟化基地，并完善金融服务科技创新发展的相关措施，鼓励银行业金融机构构建科技型企业专属的信贷审批流程和信用评价模型。